驻扎在中滩地区的王万富、刘占魁两个地方民团，虽经常为非作歹，祸害百姓，但还没有明显的降日动向。争取他们加入抗日阵营，关系到中滩抗日根据地的巩固和发展。中滩抗日民主政权成立后，于占彪以共产党八路军身份与他们进行谈判，达成了共同抗日、不糟害百姓的协议。但王刘两团抢掠行为时有发生，当地农民纷纷把粮食、耕畜、车辆乃至未出阁的大闺女转移到骑三连驻地。为此，王万富气势汹汹率众到八路军驻地要耕畜、要人。八路军代表严厉地质问：“你们既然是人民拥戴的仁义之师，为什么人民害怕你们？”王万富理屈词穷，无言以对，只得作罢。
    王刘两部由于缺乏粮草，向傅作义派来整顿军纪的副官孙玉祥反映，请他与八路军联系，向老百姓筹措。孙玉祥就此与八路军代表高增培商洽。为不使两个民团倒向日伪一边，团结和争取他们共同抗日，八路军协助两团筹措了部分粮草，使两团危害百姓的行为有所收敛。
    当时中滩年景不好，尤其到了春耕季节，老乡们甚至无籽下种，更无力交纳军粮。中滩党组织经过研究，以拨付军粮的名义给傅作义将军写信，要求省府下拨。傅作义接信后令军需处下拨4船军粮，一船给八路军，其余三船给已收编的地方民团。这些举措使中滩八路军与地方民团的关系得到改善。
    在乌拉山乌兰不浪沟里驻着一个伪蒙军中队，经常下山抢劫牲畜财物，于是老乡要求窦支队出兵攻打。窦支队经认真讨论认为，消灭乌兰不浪伪蒙军并不难，但很可能把一些少数民族武装推向日伪方面。遂派副连长边万富进山与其谈判，争取他们站到抗日阵营一边。边万富以中国必胜，日本必败的形势和中国共产党团结抗日的主张说服了伪蒙军首领，使这股伪蒙军不再下山骚扰百姓。附近几支少数民族武装也深受影响。