祥泰裕起义失败后，临河县委书记王森转入农村，在穷人会员掩护下秘密活动。
    1933年10月，国民党孙殿英41军移驻河套，该军政治教导队驻陕坝。政治教导队负责人慕子义是地下党员。他设法与王森接上关系，向王森传达了党中央关于在东北、内蒙古和绥远开展抗日游击战争、建立革命根据地的指示。并告诉王森，8月间，中共河北省委已派刘仁在包头组建了中共绥远省特委。
    这时临河县委正急切盼望与上级取得联系，听到中央的指示和上级党组织重建的消息，受到极大鼓舞。王森立即召开县委会议，邀请慕子义到会传达了上级的有关指示。会上着重研究了如何打破祥泰裕起义失败后的沉闷局面，重振士气，把农运工作推向新高潮等问题。会议商定以政治教导队培训农民的名义召开穷人会代表大会。
    11月上旬，中共临河县委在41军政治教导队的掩护下，在临河农业合作社旧址——陕坝西沙壕冯记罗院内召开穷人会代表大会，临河、五原等地的130多名代表参加了大会。王森在会上传达了党中央的指示精神，做了形势报告；侯进国总结了穷人会组织成立一年来的工作。会议着重讨论了穷人会的组织发展和领导问题。代表们一致认为，祥泰裕起义失败的一个重要原因是大发公一带没有穷人会会员，起义军路经大发公时没有自己人带路，结果上了敌人的当导致失败。会议确定今后在空白地区加紧发展会员，建立组织。王森向代表们说明了祥泰裕起义失败的主客观原因，作了自我批评。
    穷人会代表大会是祥泰裕起义失败后，临河县委组织开展的第一个重大活动。会议总结了经验，鼓舞了士气，明确了目标，使河套地区农运工作又蓬勃开展起来。