1938年5月底，河套特委书记刘瑞森在刘进仁家中主持召开特委会议，研究讨论恢复临河县委和筹建五原、安北党组织的问题。这是中共河套特委在临河召开的第一次重要会议。不久，刘瑞森又在刘进仁家中主持召开临河城内支部会议，宣布恢复中共临河县委，由河套特委统战部长刘进仁兼任书记。8月，中央组织部派林光辉接任中共临河县委书记。1939年春，林光辉转移，县委书记由特委军事部长马建华兼任。1940年3月，赵子丰接任县委书记。到1940年春，临河建立马场地、什尔耐、韩巴图、澄泥圪卜、红鞋店、杨六十五圪旦6个区委，30个支部和小组、党员发展到400名。
    1938年6月，骆时、刘一山、马建华、钟春林在五原建立中共五原县支部，骆时任书记。7月下旬，经特委批准，建立中共五原县委，骆时任书记。同年秋，特委调整了五原县委领导成员，刘一山任书记。1939年5月，刘一山调伊盟工作，赵化南接任县委书记。1940年1月，赵化南转移，李凡主持县委工作。五原县委成立后，共建立起城关、邬家地、塔尔湖、乌镇4个区委、22个支部和党小组，党员发展到140余名。
    1938年9月，河套特委书记刘瑞森到安北协助组建了中共安北区委，赵化南任书记。12月，安北区委改建为安北县委。1939年5月，赵化南调任五原县委书记，安北县委又改为区委，郭北宸任书记。9月，安北区委改为县委，郭北宸任书记。1940年春，郭北宸调河套特委工作，李石英任县委书记。1941年2月，李石英转移，董有接任县委书记。中共安北区委成立时，安北三个区中只有三区和一区的大礼乡尚未沦陷。到1940年夏，全县建起2个区委、6个党支部，发展党员60多名。
    此外，特委还发展傅作义35军中的吕兰、游击军3团2营营长戚可俭、屯垦军副团长梁泮池、临河县县长王一然等为中共特别党员。
    从1938年5月中共河套特委到临河开展工作起，至1940年底党组织遭破坏止，河套特委在两年半的时间内，恢复和新建了3个县委，12个区委，58个支部、小组，党员发展到600余名。这是河套地区党组织发展的鼎盛时期。