与傅作义将军及其领导的国民党部队建立抗日民族统一战线，是中国共产党在绥蒙地区统一战线工作的主要内容之一。在中共中央《关于绥蒙工作的决定》和历次关于绥蒙统一战线工作的指示中，都反复强调了同傅作义建立统一战线的重要性和必要性。抗战初期，傅作义将军也同中国共产党真诚合作，共同抗日，拥护中国共产党的抗日民族统一战线主张，并且在思想上、政治上、军事上得到了中国共产党的帮助。
    1937年，周恩来、彭德怀等中共领导人同傅作义在大同、忻口、太原等地多次商谈，使傅作义对中国共产党的抗日救国主张有了比较深刻的了解。1938年初，傅作义驻山西离石县柳林镇时，毛泽东派曾三、程子华与他会谈合作抗日事宜。随后，傅作义派周北峰到延安谒见毛泽东，请共产党派干部帮助其巩固部队。不久，中共中央应傅作义的请求，从延安数次选派共产党员、抗大学员和民先队员到傅部工作。
    1939年3月，傅作义任第八战区副司令长官并率所部万余人进入河套，党派往傅部的工作人员也随之到达。同时，中共中央又派南汉宸、肖克、曾三等到五原与傅会谈，协商共同抗日。
    在中共党员的帮助下，35军中逐步建立了各级政治工作机构，军、师、旅、团设政治部，营连设政治指导员。各级政治机构中都有共产党员和进步青年。他们在35军中广泛宣传中国共产党抗日民族统一战线政策，教唱抗战歌曲，阅读进步书报，提倡官兵一致、军民一致，实行政治民主，经济公开。在共产党人的宣传、教育、影响和帮助下，部队的军容军纪、官兵关系、军民关系得到了改善，部队官兵爱国主义思想不断提高，抗战必胜的信念更加坚定。全军士气大振，精神面貌焕然一新。在此基础上，傅作义扩充了编制，补充了兵员，加强了部队的军事训练，为绥西抗战奠定了基础。